軍隊醫(yī)用凈化空調采購在采購實施過程中,對投標供應商的考量體系呈現(xiàn)多樣化、系統(tǒng)化、綜合化的特點。投標人的技術力量,所投產(chǎn)品的性能指標、關鍵部件等重要指標往往被納入評審標準體系。那么,在實際的采購過程中,軍隊更為關注的內容是什么呢?
據(jù)了解,醫(yī)用凈化空調作為專業(yè)設備不僅具備傳統(tǒng)分體空調、機房空調制冷制熱功能,還具備空氣凈化的作用。對于這種兼顧多種功能的設備,保證供需一致是采購的首要要求,也是采購實施的最終目的。在實際的采購活動中,要想實現(xiàn)這一要求和目的就需要建立科學、完備的評分體系,這樣,采購人提報的需求才能客觀全面地體現(xiàn)在采購文件中的評審標準中。
《政府采購信息》報記者還了解到,針對醫(yī)用凈化空調設備這類的單一品種采購,由于市場競爭充分、參數(shù)指標明確、設備功能復雜,在軍隊采購趨向采優(yōu)的趨勢下,價格分的占比目前在不斷削弱。
據(jù)業(yè)內人士介紹,在評審因素中,供應商的財務狀況、企業(yè)信譽、技術力量、性能參數(shù)、關鍵部件、質量控制以及售后服務等一般均會有所涉及。尤其在技術性能要求上,一般既包含溫控精度、噪音、振動速度等傳統(tǒng)空調的性能參數(shù),又包含抗菌、過濾效率等凈化設備的性能參數(shù)。而且,性能參數(shù)通常量化排名,采用依次遞減的考評方式。分數(shù)占比方面,性能參數(shù)和關鍵部件等和產(chǎn)品質量密切相關的內容在技術方案評審中,分數(shù)超過一半,要求也更為嚴格。
那么,供應商如何才能更好地響應采購文件呢?這就需要供應商重點關注如下問題:
只露出合同總價,得0分
軍隊采購醫(yī)用凈化空調時,投標供應商的投標文件制作時一定要嚴謹細致。佐證資料應與技術和商務評審內容一一對應,逐條響應。
部分供應商在提供佐證資料時,通常抱有僥幸心理,將大量的無關資料放入投標文件中“充數(shù)”,這樣往往會適得其反。例如,部分供應商沒有金額較大的業(yè)績,于是提供了一個金額較大的假合同,通過將同號發(fā)票重復放入投標文件中,來“撐滿”和對應合同總金額,這種響應方式實際上非常不可取。
此外,部分供應商還將所投產(chǎn)品所對應的金額進行遮擋,只露出合同總價。“企圖”通過這種方式,讓評審委員會認定其合同總價。由于此種做法會導致評審委員會無法找到所要采購的產(chǎn)品的對應金額,因此,該供應商的業(yè)績分就會全部被減掉,最終會直接導致該供應商的業(yè)績分為0分。因此,供應商投標時,應注意軍隊對模糊不清的資料評審時一律視為無效這個問題,并嚴格響應,以避免不必要的麻煩和損失。
切勿在檢測報告做“文章”
軍隊在采購醫(yī)用凈化空調過程中,部分供應商還存在通過提供虛假材料謀取中標的僥幸心理。
在醫(yī)用凈化空調采購中,由于技術性能和核心部件分數(shù)占比較大,因此,部分供應商在檢測報告上做起了“文章”,卻不知軍隊采購的評審、履約、驗收環(huán)環(huán)相扣。履約驗收無法滿足投標文件技術標準的供應商,將會視為虛假投標。這不僅影響此供應商該次的投標活動,其今后參與軍隊的采購活動也將會受限。
售后服務內容不能寫的含混不清
除了無法嚴格響應及虛假響應的問題外,部分投標供應商還存在模糊響應的問題。
由于部分投標供應商的售后服務內容寫的不明確、含混不清,內容不全面,給部隊后續(xù)的貨物使用、維修帶來了諸多麻煩。例如,由于供應商無法預判服務地點和具體服務內容,無法掌控成本,因此采取較為折中的辦法,模糊響應售后服務條款,最終在實際的履約中,產(chǎn)生了各種各樣的問題。
據(jù)了解,在醫(yī)用凈化空調采購過程中,一般軍隊會要求供應商對產(chǎn)品安裝調試提供技術援助,對采購單位的相關人員進行培訓,提供貨物維修所需的工具、配件和器材,在雙方商定的期限內對所供貨物實施運行監(jiān)督維護或修理,同時提供所供貨物詳細的操作規(guī)則和維護手冊等。因此,供應商應按照軍隊對售后服務條款的要求進行明確響應,以避免不必要的糾紛。
此外,部分供應商在醫(yī)用凈化空調驗收合格后,售后服務遠沒有承諾的好,出現(xiàn)技術性能不過關、維修服務不及時等問題。
“目前各級部隊均在強化合同履約監(jiān)管,合同備案、合同監(jiān)管等工作已逐步開展。對違規(guī)供應商,軍隊將不單單采取訴訟的方式爭取部隊的合法權益,同時將限制其參與之后的軍隊采購活動。因此,對致力于長期從事軍隊采購活動的供應商來說,應自覺強化自身履約能力。”聯(lián)勤保障部隊第五采購服務站相關負責人說。
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